3月31日,，于萌（左）和同事在國(guó)家南繁科研育種基地里研究水稻長(zhǎng)勢(shì),。“90后”女生于萌是青島海水稻研究發(fā)展中心的耐鹽堿水稻育種項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，為了加快育種速度,，她每年猶如候鳥一般,，青島三亞兩頭跑，追逐著陽(yáng)光,。 新華社記者 張麗蕓 攝
9月17日,，海南自貿(mào)港第十四批5項(xiàng)制度（集成）創(chuàng)新成果對(duì)外發(fā)布。其中,，一項(xiàng)自由貿(mào)易港與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)成果——《海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源跨省協(xié)同跨國(guó)引育新路徑》備受關(guān)注,。
為破解海洋種質(zhì)資源區(qū)域化、品牌化發(fā)展瓶頸,，三亞崖州灣科技城與山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)充分發(fā)揮南北種業(yè)引進(jìn)門戶城市作用,，在“國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、南北高效協(xié)同,、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展”原則指引下，實(shí)施“北魚南繁,、南繁北養(yǎng)”苗種合作,，共同打造全要素全鏈條的水產(chǎn)種業(yè)生態(tài)體系,。這是兩地合作一年來(lái)，繼今年4月被國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)推廣后獲得的又一殊榮,。
“以‘金虎斑’為代表的兩地聯(lián)合培育新品種雜交石斑魚訂單量持續(xù)增加,。”崖州灣科技城管理局黨委委員,、副局長(zhǎng)蔣志敏介紹,，這項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例的有效開展，讓南北協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步釋放,、南北成果轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加速,、海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。
2020年,，習(xí)近平總書記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,，解放思想、大膽創(chuàng)新,，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功,?！?/span>
今年4月，習(xí)近平總書記考察海南時(shí)再次強(qiáng)調(diào),，要繼續(xù)抓好海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案和海南自由貿(mào)易港法貫徹落實(shí),，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，強(qiáng)化“中央統(tǒng)籌,、部門支持,、省抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制，確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)運(yùn)作,。
在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,，三亞始終牢記總書記的殷殷囑托，按照省委,、省政府部署要求,，大膽闖、大膽試,、自主改,，以制度集成創(chuàng)新明確改革路徑、樹立改革標(biāo)桿,、力促改革落地,，不斷把新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
在構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新——
探索自由貿(mào)易賬戶下外資股權(quán)投資便利化監(jiān)管,，讓跨境金融更高效靈活,；實(shí)施離島免稅進(jìn)口化妝品抽樣即放行,，實(shí)現(xiàn)“便捷通關(guān)、快速入市”,；實(shí)行南繁基地植物檢疫聯(lián)巡聯(lián)檢,，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)植物檢疫“全流程”監(jiān)管；在游艇等船舶“多證合一”基礎(chǔ)上,，推出涉海旅游“一船一碼”等,，助推游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；以“空地組網(wǎng)”推動(dòng)低空空域管理改革,，為通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。
在建立共建共治共享社會(huì)治理格局中強(qiáng)化制度創(chuàng)新——
建立“警保聯(lián)控”警務(wù)新模式，延伸社會(huì)面治安防控觸角,；搭建網(wǎng)約房智慧管控平臺(tái),，加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理；通過(guò)“大黨建”提升旅游監(jiān)管服務(wù)整體效能,，破解旅游市場(chǎng)監(jiān)管各自為政,、城區(qū)旅游要素欠缺、城市基層治理薄弱等問(wèn)題,。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、增進(jìn)人民福祉中強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新——
推進(jìn)“區(qū)域醫(yī)保總額預(yù)付+緊密型醫(yī)聯(lián)體”建設(shè),，切實(shí)減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)，得到國(guó)務(wù)院大督查全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng),。
“我市出臺(tái)促進(jìn)制度集成創(chuàng)新工作12條措施,，印發(fā)《三亞市制度集成創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2022-2023年）》，聚焦九大領(lǐng)域,、10項(xiàng)重點(diǎn)工作,，加強(qiáng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃,、整體推進(jìn)制度集成創(chuàng)新,。”市委深改辦（自貿(mào)辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今年以來(lái),，三亞已梳理上報(bào)10項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，上報(bào)數(shù)量居全省前列,。截至目前,，全市已有14項(xiàng)創(chuàng)新成果入選全省發(fā)布案例。
經(jīng)過(guò)一系列制度集成創(chuàng)新,，三亞目前對(duì)市場(chǎng)主體吸引力大大增強(qiáng),。2021年,，三亞新增招商引資企業(yè)注冊(cè)1979家，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)10.8%增長(zhǎng),；2022年截至5月31日,，三亞新增市場(chǎng)主體24824家，同比增長(zhǎng)8.7%,。
如今,，站在新的歷史起點(diǎn)上，三亞改革不見(jiàn)休止符,，但聞進(jìn)行曲,。更多跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的制度集成創(chuàng)新，正不斷激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力,，培育更多高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)作出三亞貢獻(xiàn)。
(記者 劉少珠)
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